En 1916, à 75 ans, il publie son ouvrage “Administration
industrielle et générale”où il
met en place les concepts de l’Organisation Administrative
du Travail (OAT).
Fayol analyse essentiellement la fonction de Direction et
formule une théorie administrative complète,
en se fondant sur sa propre expérience. Il constate
que la majorité des dirigeants ont été
formés dans des écoles d'ingénieurs sans
aucune formation en administration, commerce, finances et
comptabilité. Il plaide alors pour l'enseignement de
la capacité administrative. Il fait une énumération
exhaustive de toutes les opérations, fonctions et activités
et distingue ainsi 6 activités :
- Technique: production, transformation,
fabrication,
- Commerciale: achats, ventes, échanges,
- Financières: recherche et
gérance de capitaux,
- Sécurité: protection
des biens et des personnes,
- Comptables: inventaire, bilan, prix
de revient, statistiques, etc.
- Administratives : Administration,
direction.
Fayol met alors l’accent sur la fonction administrative
qui est, selon lui, chargée de cinq tâches (POCCC)
:
- Prévoir : anticiper l’évolution de
l’entreprise.
- Organiser : mettre en place les moyens afin d’atteindre
les objectifs.
- Commander : gérer les hommes, donner des ordres ou
des directives.
- Coordonner : harmoniser pour faire converger vers le même
objectif.
- Contrôler : vérifier si l’entreprise
ne s’écarte pas de l’objectif fixé.
De plus, Fayol énonça les 14 principes d'administration
qui sont:
1) Division du travail : spécialisation
des fonctions et la séparation des pouvoirs.
2) Autorité et responsabilité :
l’autorité, c’est le droit de commander
et le pouvoir de se faire obéir. La responsabilité
accompagne l’exercice du pouvoir.
3) Discipline: le respect des conventions
qui ont pour objet l’obéissance, l’assiduité,
l’activité, la tenue, les signes extérieurs
de respect.
4) Unité de commandement :
Pour une action quelconque, un agent ne doit recevoir des
ordres que d’un seul chef.
5) Unité de direction : il
ne doit y avoir qu’un seul responsable pour un ensemble
d’opérations visant le même but.
6. Subordination de l’intérêt particulier
à l’intérêt général
: l’intérêt de l’individu est secondaire
par rapport à celui de l’organisation.
7) Rémunération du personnel :
La rémunération doit dépendre de l’effort
de chacun et doit être équitable.
8) Centralisation : Fayol considère
qu’il s’agit d’un phénomène
naturel.
9) Hiérarchie: chaque personne
doit connaître sa position dans la hiérarchie
de l’entreprise. Les ordres et les informations suivent
la ligne hiérarchique.
10) Ordre matériel et social:
il contribue à l’efficience de l’entreprise.
«Une place pour chaque personne, chaque personne à
sa place»
11) Equité : traiter les subordonnés
sans aucune préférence personnelle.
12) Stabilité du personnel :
elle contribue à un meilleur résultat général.
13) Initiative : elle augmente le
zèle et le rendement des salariés.
14) Union du personnel : il y a une
recherche de l’harmonie dans la gestion du personnel.
Mieux vaut éviter de diviser pour régner.